Рассылка Черты
«Черта» — медиа про насилие и неравенство в России. Рассказываем интересные, важные, глубокие, драматичные и вдохновляющие истории. Изучаем важные проблемы, которые могут коснуться каждого.

Шатдаун. Что происходит с мобильным интернетом в России — разбор «Черты»

Читайте нас в Телеграме

Кратко

Россияне давно живут в реальности, где цензура существует не только в телевизоре, но и в интернете. С 2012 года в реестр запрещенных сайтов внесли огромное количество ресурсов, а война еще сильнее ускорила этот процесс. В 2025 году особенно ярко проявилась другая тенденция: в регионах стали блокировать не конкретные ресурсы, а полностью ограничивать работу мобильного интернета. Делается это чаще всего под предлогом атак беспилотников. Люди, давно привыкшие полагаться на интернет, не могут не только связаться друг с другом, но и доехать до места назначения или оплатить покупки в магазине. Что происходит с интернетом в России и действительно ли отключение интернета помогает уберечься от дронов, — «Черта» объясняет вместе с экспертами OONI и Роскомсвободы.

Что такое блокировка?

В России уже много лет блокируют отдельные ресурсы. Это оппозиционные СМИ, сайты правозащитных организаций и другие страницы, содержание которых российские власти считают экстремистским или нежелательным. С сентября 2020 года блокировать нежелательный контент стало совсем просто — тогда Роскомнадзор начал требовать от операторов устанавливать «технические средства противодействия угрозам» (ТСПУ). Это специальное устройство, которое размещается в сетях операторов связи, но управляется через Роскомнадзор. Благодаря этому оборудованию надзорное ведомство может блокировать трафик напрямую, без участия провайдера.

Что такое шатдаун?

Шатдаун — полное ограничение в работе всего мобильного интернета. Чаще всего отключают 5G, 4G и 3G, оставляя только EDGE — такой скорости не хватает даже для того, чтобы отправить сообщение. Это значит, что невозможно не только зайти на определенный сайт, но и в целом воспользоваться интернетом в любом виде: написать сообщение в мессенджере, оплатить покупку на кассе. Такой способ ограничения связи — тоже не новый для России: например, мобильный интернет глушили во время различных оппозиционных митингов и мероприятий.

Масштабные отключения мобильного интернета сразу в нескольких регионах России произошли во время майских праздников 2025 года под предлогом защиты от атак беспилотников. И с тех пор эта практика используется постоянно. 

Каков сейчас масштаб отключений?

По данным проекта «На связи», только за первые 11 дней июля интернет в России отключали 744 раза — это на 14% больше, чем за весь июнь. С проблемами столкнулись жители 77 регионов. Темп не снижается: только 16 июля перебои с мобильным интернетом зафиксировали в 67 регионах, а в 53 из них жители жаловались и на отключение проводного интернета. Ограничить связь могут в целом регионе, городе или в конкретной области.

Причем кажется, что шатдауны никак не связаны с близостью населенного пункта к зоне боевых действий. Например, Омская область стала рекордсменом по количеству отключений — хотя регион находится в двух с половиной тысячах километров от Украины. Проблемы затронули также Красноярский край, Якутию и Чукотку. А вот в Белгородской и Орловской областях интернет отключали гораздо реже, чем в соседних Брянской и Курской — то есть логики «чем ближе к фронту, тем больше отключений» нет.

Как происходит отключение мобильного интернета?

Распоряжения об отключении интернета могут давать самые разные структуры: Роскомнадзор, ФСБ, местные органы власти, региональные управления МЧС.

Технологии отключения тоже отличаются в зависимости от региона. Например, в Сибирском федеральном округе отключение происходит по линии Роскомнадзора — через устройства ТСПУ: блокируется трафик с IP-адресов из определенных локаций. Однако чаще всего после объявления «беспилотной опасности» операторам связи направляют требование отключить работу протоколов 5G и 4G, а часто и 3G во всем регионе или на отдельных станциях.

15 июля Минцифры и операторы связи обсудили, что в будущем планируется создать регламент отключений мобильного интернета и назначить единый орган, ответственный за блокировки.

Отключение мобильного интернета помогает защититься от атак беспилотников?

Отключение мобильного интернета действительно может мешать работе операторов дронов — они часто используют мобильный интернет для передачи данных и координат. Но основной канал связи у них все равно спутниковый.

То есть отключения мобильного интернета в лучшем случае лишь немного затрудняют работу дронов.

В Украине, которая подвергается куда более массированным атакам беспилотников, мобильную связь для борьбы с ними не отключают.

Зачем тогда в России отключают мобильную связь?

По мнению многих экспертов, защита от атак беспилотников — прикрытие для других задач. Например, для тестирования технологий изоляции российского интернета. Эта версия объясняет, почему мобильный интернет отключали, например, в Свердловской области, которую Украина вообще не атаковала или в Якутске.

Однако глава «Общества защиты интернета» Михаил Климарев считает, что шатдауны — системная реакция региональных властей на угрозы. Отключая мобильный интернет, они демонстрируют Кремлю, что сделали все возможное для предотвращения и минимизации рисков. То есть в первую очередь они защищают себя от обвинений в бездействии, а не жителей — от атак беспилотников.

Это касается прежде всего атак беспилотников, но не только. В Свердловской области интернет отключали во время визита премьер-министра Мишустина, а в Якутске — во время проведения национальных праздников.

Показательный пример — отключения мобильного интернета в Республике Алтай. Они начались во время массовых протестов жителей против ликвидации местного самоуправления, инициированной главой региона Андреем Турчаком. Эти протесты стали одними из самых массовых в России с февраля 2022 года, а главные лозунги протестующих прямо требовали отставки главы региона. Именно в период протестов в регионе начались регулярные шатдауны, которые местный оперативный штаб объяснил «необходимостью обеспечить безопасность важных объектов, не допустить шпионажа и разного рода провокаций, для которых используется телекоммуникационная сеть».

Какой масштаб ущерба от шатдаунов?

Масштаб оценить сложно — отключения интернета приводят не только к экономическим потерям, но и к психологическому дискомфорту населения.

Отключение мобильного интернета критически нарушает привычный образ жизни для жителей большинства российских регионов. И дело не только в ограничении мессенджеров. Люди привыкли пользоваться навигаторами, расплачиваться картами и по QR-коду, совершать банковские переводы через приложения. Во время шатдаунов все это становится невозможным.

Сильный ущерб получают и бизнесы. Наиболее очевидные пострадавшие — сотовые операторы, которые буквально теряют доход, отключая мобильный интернет. Серьезные потери несет банковский сектор из-за сокращения числа транзакций.

Критические проблемы возникают у регионального бизнеса — служб такси и доставки, которым для работы необходима связь с курьерами.

Что делать, чтобы быть готовым к отключению мобильного интернета:

  • Позаботьтесь о том, чтобы у вас или ваших близких дома был доступ к безлимитному стационарному интернету.
  • Найдите в сети карты публичных точек Wi-Fi. Такие точки обычно есть в кафе, ресторанах, административных учреждениях и транспорте. Но используйте их только с VPN.
  • Имейте под рукой номер такси, которое принимает заказы по телефону.
  • Заранее установите офлайн-карты для GPS-навигации — например, Яндекс Карты, 2ГИС или Google Maps.
  • Храните дома наличные — пригодятся, если терминалы и банкоматы перестанут работать.
  • Запишите телефоны близких на бумагу или в заметки на устройстве — это поможет, если останется только стационарная связь.
  • Купите сим-карты разных операторов — возможно, кто-то один не отключит связь.
  • Скачайте на телефон книги, музыку и сериалы заранее — во многих стриминговых сервисах есть функция офлайн-доступа.

Что делать, если мобильный интернет отключили:

  • Перенастройте параметры сети на телефоне — попробуйте 2G или 3G. Иногда они работают, даже если основные сети глушат.
  • Не используйте приложения, которые работают только с постоянным соединением — они могут сбоить, списывать средства и создавать ошибки.
  • Попробуйте альтернативные мессенджеры, работающие при отключении связи: Briar, Bitchat, Bridgefy, FireSide и другие. Они энергозатратны и сложны в использовании, но могут помочь в экстренной ситуации.

Что делать, если в вашем регионе интернет замедлили:

  • Закройте ресурсоемкие приложения. Даже в фоновом режиме они генерируют трафик и перегружают канал.
  • Отключите от Wi-Fi лишние устройства. Временно переведите в автономный режим умные телевизоры, приставки, пылесосы и прочие «умные» устройства.
  • Отключите автозагрузку фото и видео в мессенджерах — это ускорит их работу. Настройку можно найти в каждом конкретном приложении.